Résumé :
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"La réalisation des relations de service n'a rien de systématique. Elle se confronte parfois à une résistance des usagers qui produit du non-recours. Dès lors, le modèle de la relation de service doit être écrit autrement s'il veut en tenir compte. En l'espèce, le travail de l'agent prestataire ne consiste pas seulement à agir sur ses rapports avec l'usager, mais aussi avec l'offre proposée. L'analyse du non-recours a donc besoin d'un modèle d'analyse distinct car elle conduit à considérer qu'il n'y a pas d'usager sans tenir compte de son rapport à l'offre, à son contenu normatif au-delà même de l'acte de la prestation. De ce point de vue, le modèle proposé par l'auteur de "rapport social de service" offre une meilleure prise en compte." (Warin, 2016, p. 188)
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